近日，国家食品药品监督管理总局发布被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（简称“办法”），自2016年10月1日起施行，适用范围扩大至进口乳粉，并严格限制配方数量，此事在陕西乳业圈内引发热议。专家认为，此举能提升行业规范，同时门槛提高，陕西一些中小乳企将受考验。
　　目前，我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁等问题突出，存在一定质量安全风险隐患。这次公布的《办法》共6章49条，将于2016年10月1日起施行。一是设立注册门槛，提高生产要求。二是限制配方数量，让市民明白消费。三是规范标签标识，解决宣传乱象等等。
　　中投顾问食品行业研究员简爱华对华商报记者分析，《办法》出台将提升婴幼儿配方乳粉行业准入门槛，配方、品牌乱象将有较大改善，品牌集中度进一步提升，市场竞争环境更加趋于良性，有利于形成中国婴幼儿配方乳粉行业健康发展的新格局。不过，对中小企业来说考验较多。
　　“陕西是羊奶粉大省，对陕西乳企来说，注册管理办法颁布，考验更多一些，”陕西省乳品安全生产协会秘书长王伟民分析，管理办法出台，对陕西羊奶产业影响比较大，奶价可能下降，如果大量品牌取消，销量下降，明年企业可能出现减少收奶的情况。
　　一位不愿具名的陕西乳业企业负责人李先生说，有可能出现的情况是，陕西的羊奶婴粉受到影响，国外奶粉进而占领市场。