“奶粉配方注册制”征求意见稿公布后，迅速成为乳业界关注的焦点，在社会各界引起了激烈谈论，而1月份一篇“奶粉配方注册制”已向WTO提交送审稿”的报道，更是将这种谈论推向了高潮。然而一个多月时间已过，关于“奶粉配方注册制”却没有了什么报道，这是为何，是否“奶粉配方注册制”将不了了之。

      可是当初中国监管当局为何要向WTO(世界贸易组织)提交送审稿呢?而且值得注意的是：接受送审稿的是WTO技术性贸易壁垒委员会。

　　众所周知，世界贸易组织简称WTO，1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。自2001年12月11日开始，中国正式加入WTO。

　　那么，问题就来了。谁接受这份送审稿，谁就应该是该政策及中国监管总局最担心触碰WTO红线的地方。可是，这条红线到底是什么呢?

　　根据最新提交WTO的送审稿，中国“境内生产销售以及进口的婴幼儿配方乳粉产品”配方注册数量，从此前征求意见稿的“5个系列15种产品配方”压缩到“不得超过3个系列9种产品配方”。

　　这意味着什么呢?为了整顿国内婴幼儿配方市场“一方多品”乱象，监管部门计划通过配方注册制来控制市场产品品牌数量，进而提高市场集中度，便于管理;同时，因为如果只针对国产品牌，国内企业不服、认为不公平，所以也把战火烧至进口婴幼儿配方乳粉品牌。

　　所以，这项酝酿已久的奶粉新政，就不再简简单单是中国自家的事情了，而是对于在华市场的国内外奶粉品牌及企业的监管。而这也是中国监管当局必须向WTO报告请示的原因。

　　那么，究竟担心触碰哪条红线呢?

　　根据WTO基本原则，其中的“市场准入原则”提到，要求各国开放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。市场准入原则的主要内容包括关税保护与减让，取消数量限制和透明度原则。世贸组织倡导最终取消一切贸易壁垒，包括关税和非关税壁垒。

　　限制配方及品牌数量，其实是为了整顿市场乱象，但铁面无私的WTO，是否会认同，是否会误以为你在设置贸易壁垒，而且是技术性的，这些都需要书面沟通。

　　WTO还强调“促进公平竞争原则”，上述新政看似一刀切、斩乱麻、易管理的举措，在“消灭”众多品牌后，是否有悖于世贸组织倡导的“促进公平竞争”，这都需要中国监管当局问一下WTO的意思。

　　事实上，自2015年下半年酝酿并计划2015年10月1日起实施以来，奶粉配方注册制就如同悬在市场上空的一把利剑，定制品牌、代工品牌众多的中小奶粉企业愁白了头。

　　小编听说，有的品牌为了保留下来，整天围绕着企业老板求情;小编看到，有的地方企业为了保留已有的品牌，不得不去收购一些有资质的工厂，从而能够再承担“3个系列9种配方”……

　　但小编预测，老板们可以先去洗洗睡了，睡一个好觉。醒来，发现靴子仍未落地。