陕西羊乳企业现状
据陕西省乳品安全生产协会、西安市乳业协会介绍，陕西现在有45家乳品企业，其中有18家乳品企业获得婴幼儿配方乳粉生产许可证，在这18家乳品企业里面有16家乳品企业涉足羊奶粉婴幼儿配方乳粉生产。陕西的奶山羊产业在全国处于发展较快的地位，奶山羊存栏大约有240多万只，产奶羊130万只，每年产生鲜羊乳52万吨，生产加工乳粉约6.29万吨，可加工婴幼儿配方羊奶粉6万吨以上。陕西奶山羊的数量占全国的三成左右，生产的羊奶粉占全国产量的95%以上。羊乳产业每年的产值大约为35个亿，全省数十万奶农依靠饲养奶山羊勤劳致富。
羊乳产业已经被国家乳制品工业产业政策列入“特种乳”行业，国家鼓励发展具有地方特色的乳制品。《国家乳制品工业产业政策》第十六条规定：“牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建设项目不受上述准入规模限制。”
羊乳婴粉在我国婴幼儿配方市场里面占有的比例很少，每年只有35个亿，属于小乳品品种，对牛奶粉的婴粉并不构成冲击，只是一个补充。由于羊乳婴粉数量少，正处于起步发展阶段。
近年来，羊乳产业发展很快，产值从原来的几个亿发展到现在的35个亿，使广大奶农经济收入增加，稳定了当地的经济。陕西的奶山羊产业已经是继苹果以后的又一个农业龙头产业。在去年全国奶牛业到处卖牛杀牛倒奶的情况下，陕西羊奶业相对比价稳定，奶农收入没有下降，没有出现乳品企业拒绝收羊奶的情况，奶农没有发生倒奶杀羊的情况，羊奶的收购价格也一直稳居6元以上。
羊乳粉企业生产、销售将面临巨大调整
据陕西省乳品安全生产协会秘书长王伟民介绍，陕西的羊乳生产企业原来基本上都是由乡镇企业过渡过来的，现在经过生产技术改造和重新立项建设，截止2015年9月，已经有5家乳品企业新建工厂，目前正在建设的乳品新工厂有3家。陕西羊乳企业中红星乳业是上市公司，百跃乳业进入国家乳制品加工队，还有5家企业先后投资1亿元以上建成了具有国内外先进水平的乳制品加工厂，具备了加工质量安全的婴幼儿配方羊奶粉的条件。
陕西的羊乳企业的销售方式的特征是：市场比较分散、品牌比较分散、渠道比较分散、消费者比较分散，销售渠道主要是以专卖店和婴童店为主，大多没有进入超市和药店。每个企业大约有十几个以上的品牌，80个左右的产品，主要是为了适应婴童店和不同地区的专卖店的需求。
羊乳业专家分析，国家食品药品监督管理总局制定的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(征求意见稿)中提出的方案(一)和方案(二)，对正在处于起步阶段的羊乳产业来说，困难很大，一是压缩了羊乳现有的销售渠道，办法中规定乳品企业生产的婴粉配方必须要实现注册，每个企业只能允许注册5个系列15个产品将严重萎缩陕西羊乳粉企业的销量。与强大的牛乳品牌相比，陕西羊奶企业的特点是小品牌多，平均每家有20个左右的品牌，独立的销售团队少，主要是依靠独立销售公司来做品牌及营销。企业主要是靠给别人代加工，或是给分属于企业下面的众多的营销公司加工不同的品牌婴粉为主，属于自己的营销公司很少;二是对陕西羊乳产业造成重大影响，羊乳行业产值将会大幅下降，去年在羊乳淡季，羊乳收购价格奶价最高到7.2元/公斤，同比今年，由于企业收奶量下降，羊乳收购价跌至2-3元/公斤，奶山羊的成交价格也同样下跌，从源头的奶农开始受到严重打击;三是规定羊奶婴粉必须要在产品的外包装上写明其中的羊奶粉的含量(由于婴幼儿奶粉一段奶粉含量只有23%左右，这是国标规定，2、3段产品奶粉含量只有50%左右，但消费者大部分没有理性认知这个问题，会造成产品羊奶粉含量太少误解，从而打击羊奶粉的市场份额)另外还要注明使用的乳清粉是牛的还是羊的(注：乳清粉只是婴幼儿奶粉中辅料，并不是婴幼儿奶粉营养价值的主要成分)。这些规定对正在处于起步发展阶段的羊奶产业来说无疑是一个非常不利的因素;四是，2013年开展的陕西省婴幼儿配方乳粉企业生产许可证审核工作，乳品企业花费了约1.5亿资金，有18个婴粉生产企业通过了审核，企业在标准制定、产品检验、产品备案方面每家企业要投入几百万，办法执行之后，企业将重复以往的备案过程，企业将重新承受数目巨大的资金压力。
据记者了解，陕西羊奶粉品牌销售大部分限于某个省或某几个地区，是羊奶粉经销商自己打拼出来的市场，在这些特定的地区，消费者也认可这些产品，如果强行停掉这些品牌，消费者可能一时不会立即接受其他的品牌，应该会有一个过程。鉴于这种情况，乳品企业现在处于一个非常尴尬的处境，按正常的市场销量来生产，但没有保证，如果办法出台，这些品牌将被停止，经销商不会愿意，工厂的产品也没有了销路。按照常规，现在是各个企业召开客户大会的时候，要将各地的经销商召集过来，商议明年的任务。但现在这个会议没有办法开，《办法》还没有出台，留几个品牌，留谁，都是很棘手的事情。所以，乳品企业鉴于这种情况，不敢大量生产，限制收奶数量，降低收奶价格也就是顺理成章的事情。
