党的十八届五中全会于昨日闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此消息一出，立刻引来所有人的关注，一时间“霸占”了全球的媒体头条。

　　对于全面放开二孩，首先意味着生孩子的需求会增加，而婴幼儿数量的增加，肯定会带动婴童用品，特别是奶粉的需求量。这对奶粉企业来说就是一剂强行针，无疑提振了中国乳业发展的信心。

　　但信心增长的同时大家也在担忧，全面放开二孩后，真的会造成中国人口的猛增吗?

　　在乳业专家宋亮看来,三四线城市有条件的家庭早已经透支了政策,交点罚款就生了二胎;而一二线城市教育、房子等生活成本太高,全面放开二胎也许不会带来新生儿的暴增，实质性效果仍有待观察。

　　也有专家表示，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。

　　不管怎么说，在奶粉行业产能严重过剩的环境下,即便是“20%”的增量,对于奶粉企业而言,也是雪中送炭。毕竟中国市场基础大,政策利好带来的发展空间仍值得期待。而面对这块增出来的市场，我们正在发展的羊奶企业，如何抓住这次机遇，如何调整发展战略都是接下来需要思考和分析的问题。